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一句话疏远英国与欧盟关系

2017-05-05 02:22:09编辑:墨粹悍人气:



伦敦——欧盟有大约5亿的人口,至少使用20多种语言,所以对于语言方面的争执,欧盟并不感到陌生 但一个简单的短语,却可能将决定欧盟是否要面临其历史上最大的一次分裂 欧盟刚刚才艰难地遏制了希腊危机,眼下又要面对英国退出欧盟的威胁为了让各成员国更加紧密地联系在一起,欧盟付出了几十年的努力,如果英国退出,就会破坏这些成果 要想英国留下,欧盟需要撤销一个被写进了条约、也受到了欧洲一体化倡导者衷心支持的承诺:努力实现一个“日益紧密的联盟” 这是英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)提出的主要要求之一他已承诺,要在2017年就“英国是否退出欧盟”举行全民公投之前,在欧盟为英国争取到“更好的条件” 卡梅伦定于周三在柏林与德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)讨论他的要求,周四和周五在布鲁塞尔的首脑会议上与其他欧盟领导人进行会谈 但专家说,“日益紧密的联盟”这个承诺很难从欧盟的主要条约中被删除,而且反正它也没有法律效力 在卡梅伦的保守党(Conservative Party)中,欧盟的批评者施加了相当大的压力,要求改变对欧洲目标的这种说法,他们认为那是对国家主权的一种侮辱 本月,前国防部长利亚姆·福克斯(Liam Fox)在议会中发言时,称这种说法是“欧盟问题中最让我困扰的地方” “我不相信‘日益紧密的联盟’,”他说,“因为对我来说,‘日益紧密的联盟’,其逻辑终点将是联邦,而我不希望英国失去作为主权独立国家的地位” 另一位保守党人史蒂夫·贝克(Steve Baker)说,“目前的情况确实在趋向日益紧密的联盟甚至单一国家”还有一名保守党人克雷格·麦金利(Craig Mackinlay)说,日益紧密的联盟“就像是打广告的人在说自己的产品,包装上写的是什么,里面就是什么” 英国人如此反感这句话,令欧洲大陆的一些人感到不解,特别是因为以前的英国政府更加务实 “在欧洲各国人民之间形成日益紧密的联盟”是1957年签署的《罗马条约》(Treaty of Rome)序言中的一句话,英国在1973年加入了根据这个条约建立的集团 这句话呼应了《美国宪法》(American Constitution)序言中一句话,“我们合众国人民,为建立更完善的联邦” 在1992年签署的《马斯特里赫特条约》(Maastricht Treaty)谈判期间,“日益紧密的联盟”也遭到置疑,但它获得了英国前首相、保守党人约翰·梅杰(John Major)的支持——尽管那是由于另一个选择更加糟糕 荷兰政府提出的那个说法是“欧洲联邦”——在很多英国人听来,它暗示着要形成一个整体性的欧洲超级大国 罗尔夫-迪特尔·克劳斯(Rolf-Dieter Krause)是德国广播公司ARD驻布鲁塞尔的首席记者,曾报道过马斯特里赫特谈判他回忆说,“在英国的要求下,最后大家使用了‘日益紧密的联盟’——他们现在又想换掉它,这有点好笑” 英国政府前高级官员斯蒂芬·沃尔(Stephen Wall)说,看到荷兰撰写的《马斯特里赫特条约》草案被推翻,英国“如释重负”,于是就放松了对如今备受指责的那个说法的警惕 目前研究英国与欧盟(European Union)关系的正史学者沃尔说,“在约翰·梅杰(John Major)执政时期,较早协议中规定的任何内容都可以让首相前往议会,说此事并不新鲜” 他说,“就欧洲人民形成日益紧密的联盟而言,玛格丽特·撒切尔(Margaret Thatcher)从未表示过反对,她认为这个过程是自然的,而不是强加在政府之上的东西” 上周, 欧洲议会(European Parliament)议长马丁·舒尔茨(Martin Schulz)告诉英国报纸《卫报》(The Guardian),删除这一说法将需要改变条约内容,而这一过程需要所有28个欧盟成员国批准 另一种可能的解决办法是确保能在该条约的下一个版本——不论何时对该协议进行修订——中加入一项声明,说明这个说法不适用于英国 沃尔表示,他认为英国的担忧源于欧盟所带来的不安全感,归根结底是担心在行动中和表决时处于劣势 “我们在谈判和看待文本的方式上的确更字斟句酌”他说“托尼·布莱尔(Tony Blair)曾表达过这样一种观点:我们之所以必须对每一个句号和逗号进行争论,其中一个原因就是我们从未成功地与哪个伙伴形成法国与德国的那种亲密关系——他们都清楚,需要时, 
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