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中美对话前夕,北京宣布将完成南海造岛工程

2017-05-05 14:44:03编辑:山诚弊人气:



北京——周二,北京宣布将很快完成在南海修建人工岛的充满争议的计划,希望以此缓和与美国之间的紧张关系,同时又安抚国内一些民众的民族主义情绪,显示它已经兑现了顶住美国军事压力的承诺,专家评价道 美中领导人下周将在华盛顿举行一年一度的重要会议:中美战略与经济对话(Strategic and Economic Dialogue)预计在这次会谈中,奥巴马政府将反对中国在争议海域的施工活动,这些活动包括修建一条可供军用飞机起降的跑道 这次会谈之后,中国领导人习近平定于9月访问华盛顿这是他就任国家主席以来,首次访问那里 “我们需要想办法让这个话题不那么突出,于是中国想要停止那些行动,”中国人民大学国际关系学院教授、中国政府顾问时殷弘说“我们还有其他很多事情要做” 时殷弘说,中国希望华盛顿峰会能在习近平出访前顺利进行习近平出访期间,可能会在南海扩张、网络攻击和贸易方面受到一些质问 中国外交部网站上的一份声明说,会将建设行为限制在七座岛礁和浅滩上 这是一个小小的让步,因为修建人工岛的填沙作业基本上已经完成现在剩下的工作无非就是修建北京计划好的军事设施,专家说 “填沙作业基本上已经完成,但军事设施的施工还没有,我猜想中国将在9月的峰会之后加快步伐,”华盛顿的国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级顾问邦妮·S·格拉泽(Bonnie S. Glaser)说 中国外交部的那份声明也表示:“陆域吹填完成后,下阶段我们将开展满足相关功能的设施建设” 美国指责中国在过去18个月里,在这片刚刚露出水面的礁石上填海造地2000英亩(约合809公顷),并在永暑礁上修建了一条跑道,长度足以供中国的战斗机起落 上月在新加坡的一个安全论坛上,美国国防部长阿什顿·B·卡特(Ashton B.Carter)呼吁中国停止施工,并警告说美国将在南海“飞行、航行,并开展行动”,以确保国际法允许的航行和飞行自由 卡特的尖锐措辞,以及美国侦察机在永暑礁附近的飞行,可能会迫使中国至少减缓在新建岛屿上修建军事设施的步伐,一名亚洲高级外交官说CNN的一个摄制组参加了其中一次飞行,录制下了中国海军多次警告该飞机离开的场面 “正在进行的工程不会停止,那样做会有政治损害但不管他们正在考虑其他什么事情,现在都必须非常慎重地三思才行,”这位外交官说因为不愿得罪中国,此人不愿具名 这名外交官称,中国急着在2016年美国大选之前建成相关军事设施,以免成为大选的潜在话题他表示,五角大楼的反应迫使中国提早停了下来 这名外交官接着表示,中国不想承担在空中或海上与美国发生对抗的风险,对抗可能会影响共产党在国内的统治 然而,格拉泽表示,中国和美国在南海发生军事冲突的风险依然出奇的高她接着说,“美国和中国迫切需要就《海洋法公约》(Law of the Sea)对人工岛屿的适用,以及相关的海洋权利开展对话” 格拉泽称,中国将从国家海洋局派出一名专业的海洋法律师,参加下周在华盛顿举行的会议该局在南海政策上有很大发言权这一迹象表明, 中国为艰难的谈判做好了准备 在南海问题上,南海研究院院长吴士存是中国最直言不讳的官员之一他表示,中国是“被迫”修建人工岛屿自卫的这个观点颇受中国民众的欢迎 “中国是被迫进行填海造陆的,”吴士存前不久在北京接受采访时说“因为我们觉得不安全观察安全局势的话,美国加强了与菲律宾的防御合作,可能会持续十年时间” 他表示,日本强化新的军事规定一事,美国也有参与新规定允许美国与日本在南海进行更有力的联合巡逻,让中国又多了一项挑战 吴士存还对修建岛屿可能会对中美关系带来的影响表达了担忧他说,中国不太可能像2013年在东海那样,宣布在南海上空设立防空“识别区”这种识别区会提供早期预警系统,协助国家发现入侵其主权空域的行为 然而,美国的军事分析人士表示,他们认为中国让永暑礁(Fiery Cross Reef)军事化的目的, 
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