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再来一个“四万亿”?

2018-02-02 03:14:09编辑:邝岌云人气:



2012年注定不会平淡,甚至可能不乏轮回的宿命 近日,一张在微博上几小时内转发过万的照片搅动各路人士神经照片的主角不是明星八卦,而是湛江市市长王中丙媒体在照片介绍中写道,他在国家发改委门前“难抑激动亲吻批复文件”——当天,也就是5月27日下午,中国发改委正式核准广东湛江钢铁基地项目动工建设 湛江钢铁并不是个案,一批重大基建项目正在启动,首钢迁钢项目、广西防城港钢铁基地项都在近期获批种种迹象表明,近期项目上马速度正在加快有媒体根据中国发改委网站的信息统计,5月21日就有超过100个项目获批,超过前20天总和 相关板块股票闻风而舞,而银行相关领域的信贷也开始有松动迹象各家投行开始预期新一轮刺激的可能性,瑞信亚洲区首席经济分析师陶冬甚至直接宣称,中国为应对经济放缓而出台的刺激措施规模可能将高达二万亿元,也就是2008年“四万亿”的一半 不过,湛江这位“父母官”的表情并未在网友中激起广泛共鸣有人直接斥之为 “丑陋的表情”,也有人质疑,为什么在钢铁过剩情况下,还要继续上马项目种种对于照片的感叹背后,暗示了对于“四万亿”的集体不安 2008年金融危机席卷全球,内忧外患,催生了 2009年中国“四万亿”刺激计划这一轮大手笔刺激虽然使得中国经济“保八”成功,但复苏代价不菲:不仅加剧了中国经济的失衡现象,导致新一轮“国进民退”,而且加重了居民收入不均情况,通胀间接掠夺了不少中下阶层的收入目前人人诟病的“货币超发”,其直接推手在于财政刺激计划,而并非所谓的中央银行滥发货币(具体参见《一个四万亿就够了》) “四万亿”的不良经济后果,要完全显现及消化,还需要相当的时间对此各界不乏共识与反思,最近一两年对于“放松”也颇多忌惮但到经济周期转折时刻,政策风向又开始有所变化 中国总理温家宝近日表示,要“正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通货膨胀预期三者的关系,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,把稳增长放在更加重要的位置”虽然这一叙述与年初中央经济工作会议的定调“稳增长,调结构,管理通胀预期”看来大同小异,但是市场还是从中读出了对放松与刺激的微妙权衡 回顾中国经济,这个5月并不美好虽然今年中国经济从年初就宣布不再“保八”,但第一个季度GDP增速下滑到8.1%时,却又令人大跌眼镜随后,4月发电量以及进出口数据双双下滑,再加上银行信贷与货运量放缓,中国经济步入下行周期的信号明显 从中国经济的构成来看,“三驾马车”之中,外需因欧美经济下行收缩,内需虽有增长,但无法弥补外需之缺,目前看来,唯一可以依赖的,似乎唯有“投资”这匹中共政府惯用的“轻车熟马” 如此看来,新一轮“四万亿”真的无法避免么显然不是中国仍旧需要投资,但政府投资应该退位以往政府为主导的投资已被证明效率低下,目前正在不断展期的地方债即是明证根据中国国家审计署2011年报告,当前地方政府债务达到10.7万亿,占GDP比例看似不高,但如果加上各级负债,中共政府债务占GDP比例应该超过7成,加上今明两年将迎来偿付高峰,目前唯有展期应对还本付息压力 以往投资中由政府与国有经济为主的方式必须改变如果能够以民间作为投资主体,将促成经济结构的真正转型;未来出口与消费的进一步改观,也依赖于民间经济的活力 经济的长远增长实力,依赖于优秀的民间企业的竞争力与创新力也正因此,稳民企,才是“稳经济”的长远之策稳定民间经济活力,需要经济体制的突破,简单重申“36条”不足以撼动当前利益格局 首先还是应从金融领域做起和诸多后发国家一样,中国长期处于金融压抑之中银行信贷等金融资源成为体制内的垄断红利,被瓜分一空一方面中国诸多民营企业被绝缘于正规金融体系之外,另一方面广大居民又饱受负利率之苦如果能够以金融改革促进融资环境,一方面可以极大改进民企生存状况,另一方面也是对于储户“变相掠夺”的遏制 为什么政府主导投资的惯性难以改变官员也是理性人,其行为决策由制度激励所构成,在一个唯GDP论的考核指标之下,“预算软约束”无处不在只要中央政府财政略有放松,体制内个体(无论是国有企业还是地方政府)必然竭尽全力从中分羹,突击项目、短期花钱 这样的做法,不仅能够提升官员个人政绩,也可以为当地经济短期内带来成效,而企业道德风险、银行呆账等等问题则被置之身后在这个有强大封闭性与自我运行效率的系统之中,能拉来项目的“父母官”或许才是称职的官员,无论对上还是对下 回到湛江的例子,近700亿元钢铁项目获批,这对于当地经济及就业的拉动可想而知,将万千网民情绪归咎一人,并不公允从该市长主笔的一篇《湛江钢铁湛江梦》短文可看出,该项目得来不易,历时三十年,数次上报,难怪他在从北京回湛江的飞机上动情写下:“十年好事多磨,三十年梦想成真面对湛江700 多万父老乡亲,面对东海岛上万搬迁村民,几年来压在心中的那块巨石终于放下了!终于……!” 这就是制度的作用惯性的力量如此强大,裹挟一切个体;经济发展亦有其路径依赖,中国经济一次又一次走上政府投资主导路径, 
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