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中国的“铁锈地带”如何走出经济泥潭

2019-05-08 13:15:00编辑:郦苍璋人气:



中国沈阳——路旁成排庞大的棕色砖体工厂曾是这座粗砺城市的中坚如今,它们变得过时、多余,这里也成了中国经济最困难的地区之一 然而,一段较短的车程之外,一个新落成的工业园给了人们乐观的理由去年,沈阳普祺工业科技集团董事长刘奇在这里创办了一座投资1800万美元(约合1.2亿元人民币)的工厂,配备了嗡嗡作响的机器人,为德国车企宝马(BMW)生产零件 这座工厂和它创造的200多个工作岗位,只是中国政府为了振兴人口800万的沈阳、以现代制造业和创业公司取代举步维艰的国有企业计划的一小部分 “到底了,就有机会往回走了,”普祺集团46岁的董事长刘奇说 Yuyang Liu for The New York Times “到底了,就有机会往上走了,”46岁的刘奇说 能否实现振兴不仅会影响沈阳的未来,还会对中国的整体经济带来潜在影响沈阳的困难代表着一个普遍的问题:随着中国经济增速的放缓,效益不佳、债台高筑的工厂太多了如果北京无法对这些日渐衰败的企业进行彻底改革,并重振依赖于它们的群体,沈阳及周边地区——以及其他类似地区——可能会严重制约中国的经济发展 在美国中西部城镇那样的地方,沈阳的故事可能听上去并不陌生,它们也经历着重要行业的衰落或离去在中国经济的繁荣时期,大量工厂、道路和房屋得以兴建,沈阳的重工业企业迅速发展,其中很多都是国有企业 大量财富涌入沈阳新建的公寓楼和大型购物中心这里现在依然有一种工业气息,市中心的写字楼被设计成了几近统一的浅褐色调,和厂区匹配 企业孵化器梧桐谷的创始人洪启凡和马可 Yuyang Liu for The New York Times 但随着中国的投资热潮褪去,沈阳和它的工厂慌了去年,沈阳作为东北省份辽宁的省会城市,经济出现2.5%的负增长在习惯了看似无限增长的中国,这个数字令人震惊在预计会推动中国未来增长的高科技和服务企业发展上,其他大城市走在了沈阳的前面 集中了大量重工业的整个东北地区,都面临着被远远甩在后面的风险该工业区的衰落让北京面临一个类似困扰华盛顿数十年的棘手问题:如何重振那些处境困难的地区 在美国,特朗普总统计划提高监管效率、削减企业税并重谈贸易协定,让工厂的工作岗位重新回到陷入困境的城镇 24岁的沈阳人陶秋晨成立了一家派对策划公司 Yuyang Liu for The New York Times 国家出面干预,试图以此刺激国内经济的情况在全球并不少见但中国官员采取的方式,事必躬亲的程度要高得多——在中国事情往往都是这样他们利用大量优惠措施和各种计划,试图吸引投资,进行企业升级 沈阳是一个重要的试验场为了扶持高科技企业,它成立了一个700万美元的基金,并承诺向一些科技公司提供3万美元的奖励,还提出降低优先领域公司的企业税率 刘奇的工厂开在中德沈阳装备制造产业园里产业园于2015年年底正式成立,以吸引先进的机器人、汽车零部件和其他工业领域的生产政府为来这里办厂的企业提供30%的土地优惠、更高的监管效率和其他一些好处普祺集团现在正在谈判,争取获得租金减免和廉价土地,供现在这家工厂以及未来的投资使用 一家创业公司的员工在沈阳两名本地商人创办的孵化器企业梧桐谷的办公室里工作 Yuyang Liu for The New York Times 产业园管委会副主任张砚瓒说,自开园以来,已有140多家工厂完工或在建,总共吸引了近60亿美元的投资“我们希望这个产业园能成为其他地方的榜样,”他说 市政府机构也通过提供补贴,努力说服本地的大学毕业生在沈阳创业这项行动集中在一条快餐店和计算机店铺林立的购物步行街2015年,这里被命名为创业创新大街 在这里一栋办公楼的顶层是一家名为梧桐谷的孵化器企业,由两名出生于沈阳的商人创办其中一间屋子是一家咖啡馆,起步阶段的创业者或是一边喝着卡布奇诺一边交流意见,或是浏览满架的商业书籍隔壁,公用办公室里一张桌子的月租金是300元这家孵化器企业现在有100多名成员,不久后它还将在沈阳开设第二间办公室 4月,一个省级自由贸易区在沈阳设立片区 Yuyang Liu for The New York Times “沈阳的发展不像北京和深圳那么快,但如果真的擅长自己的业务,创业公司在这里会有更大的发展空间,”和生意伙伴马可一起创办梧桐谷的洪启凡说道,他指的是中国的首都和南方一个发展迅速的城市 沈阳的纳税人正在为这项行动贡献自己的力量一些创业者有资格申请补贴住房,房租相当于每月30美元今年,梧桐谷获得了中央和市政府发放的价值逾7万美元的现金地方官员也帮助该孵化器的创始人通过谈判,使得总部的租金低于市场价 25岁的沈阳本地人陶秋晨最近刚在梧桐谷租了一张桌子他成立了一家名为红磨坊企业管理的派对策划公司在不到一年时间里,陶秋晨已经雇佣了20名员工这在一定程度上多亏了地方政府,后者支付了他创业时从银行获得的2.4万美元贷款的利息 沈阳一个有公寓楼和购物中心的地区 Yuyang Liu for The New York Times 政府项目“肯定对经济有帮助”,他说 但和北京、杭州等热点城市相比,创业创新大街仍然相形见绌坐落在东部的杭州不仅工资水平更高,而且整片地区都是创业中心此外,入住梧桐谷的创业者抱怨沈阳缺少风险投资和人才 沈阳的其他举措制造的声势似乎比带来的生意多4月,一个省级自由贸易区设立了沈阳片区在这里,公司可享受繁琐手续减少、土地价格优惠和其他一些好处自贸片区的办公室设在一个巨大的、有圆柱的大厅,像是《星际迷航》(Star Trek)的场景数十名商人和它们的代理正在排队注册公司 但自贸区的规定不要求这些商人在这里开办实质性的企业沈阳附近一家农业公司的负责人田家玮注册了一家进出口公司,但不打算开设办公室或招聘员工 “我不确定能享受什么税收减免优惠,但我不想错过机会,”他说 更麻烦的是:沈阳的刺激计划并非独一无二“中国的每个省市都有鼓励投资和创业的政策,”北京的中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军说“如果东北各市只是做一样的事情,他们就无法与已经走在它们前面的那些地方竞争” 结果就是,即使官员行动积极,中国也可能会发现重振陷入困境的工业城市的难度,完全和美国等西方国家一样 “沈阳还有很长的一段路要走,”前述工厂老板刘奇说“就像烧在地上的草一样,会长回来, 
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